各村，镇属各单位：

为认真贯彻落实党的十七大精神，打击和震慑各类违法犯罪行为，努力创造良好的社会治安环境，经镇党委、政府研究，决定在全镇开展以打击“六合彩”等赌博活动和保障村级组织换届选举为重点的社会治安“清风”行动。现将有关事项通知如下：

一、时间安排

社会治安“清风”行动的时间：2007年11月9日至2008年6月20日。其中打击“六合彩”赌博活动共分3个阶段：2007年11月9日至2008年1月20日为第一阶段，2008年1月21日至4月20日为第二阶段，2008年4月21日至6月20日为第三阶段。

二、目标任务

（一）严厉打击“六合彩”赌博、“山头”赌博、“白喜事”赌博活动。进一步兴起打击整治“六合彩”等赌博活动的高潮，整治“六合彩”赌博、“山头”赌博、“白喜事”赌博活动猖獗之势，铲除一批赌博窝点，打击惩处一批庄家、赌头，有效遏制“六合彩”等赌博活动的蔓延。广泛宣传发动，形成全民自觉抵制赌博活动的社会氛围，逐步建立打击和防范“六合彩”等赌博活动的长效机制。

（二）严厉打击各类影响社会稳定尤其是可能影响村级组织换届选举的违法犯罪活动。深入开展“打黑除恶”专项行动和组织大规模的搜捕行动，及时破获一批影响社会稳定尤其是可能影响村级组织换届选举的涉黑涉恶等违法犯罪案件，摧毁一批黑恶势力犯罪团伙，追捕一批网上逃犯和负案在逃犯，抓获处理一批影响社会稳定尤其是可能影响村级换届选举的违法犯罪嫌疑人。开展尿检、帮教和警告性谈话，警告、稳定和控制一批吸毒人员、归正人员、其他劣迹人员和可能影响村级组织换届选举的“挑头”人物，有效净化社会风气。通过加强巡防，全力遏制盗窃、“两抢”案件的高发势头。不间断地组织开展专项行动，全面拉开工作阵势，营造强大的破案打击氛围，确保社会稳定和村级组织换届选举的顺利进行。

三、工作措施

（一）迅速兴起打击整治“六合彩”等赌博活动的高潮

1、认清形势，精心组织。各村、各单位要树立强烈的守土有责意识，进一步认清“六合彩”等赌博活动的严峻形势，以对党和人民高度负责的态度，周密部署，精心组织，切实开展打击整治“六合彩”等专项行动，夺取打击整治的全面胜利。

2、落实责任，深入排查。要把排查工作作为打击整治的首要环节，按照“棋盘式、网格化”管理的要求，严格落实排查责任。块上的排查工作以村居为主，村居两委主要负责人为第一责任人；机关事业单位、学校和工矿企业等线上的排查工作自行组织，单位党政负责人为第一责任人。要按照“横向到边、纵向到底、不留死角”和“一个不漏、个个清楚、个个有着落”的要求，逐户逐人开展排查、登记，摸清涉嫌参与“六合彩”赌博的庄家、开票人、投注人和复制、销售“六合彩”资金等人员的底数及活动情况，对排查掌握的人员，逐人进行谈话核实，为下一步实战单位的打击提供线索和目标。

3、强化宣传，营造声势。要通过各种有效途径和渠道，开展强有力的宣传攻势，深刻揭露“六合彩”等赌博活动的欺骗性、危害性和违法性，提高群众拒赌意识。要精心组织，层层动员，采取群众喜闻乐见的形式，做好宣传教育工作，做到深入人心，家喻户晓，营造好打击“六合彩”等赌博活动的舆论声势，瓦解赌民的心理土壤。同时，镇综治、民政部门要加强对丧户及其亲朋好友的法制宣传和教育，增强各丧事活动参与人拒赌、抗赌的自觉性。

（二）切实保障村级组织换届选举的顺利进行

1、切实加强情报信息工作。各村要强化“情报”意识，不断拓展信息渠道，切实做好各类动态性信息尤其是涉及村级组织换届选举有关信息的搜集、研判和上报工作，确保一有情况，迅速应对。

2、全面开展不安定因素的排摸梳理工作。各村排摸可能影响村级组织换届选举的“挑头”人物和影响社会治安稳定的各类矛盾和因素。对排摸出的有违法犯罪嫌疑的对象，要立即移交公安派出所，公安派出所做好警告、打击和稳控工作；对其他人员，各村要做好稳定、控制工作。

3、做好宣传教育和打击稳控工作。镇综治办和派出所要精心组织拉网式搜捕行动，强化案件侦办工作。通过开展法制讲座，张贴村级组织换届选举宣传资料，发布《关于依法严厉打击贿选和其他破坏选举行为的通告》，公布前几年发生的典型案例等，开展法制宣传教育，增强广大村民的守法意识，保障村级组织换届选举的顺利进行。

（三）全力维护社会稳定

以打黑除恶、打击“两抢一盗”犯罪为重点，紧紧抓住治安问题突出的地区、部位和场所，经常开展目标明确的封闭式清查行动，通过重点治、反复治，及时消除治安热点。各村、各机关企事业单位要结合开展2007年秋冬治安大巡防活动，积极发动各类群防群治力量，并切实加强督导，确保治安大巡防活动深入有效地开展。要深入开展“平安千企”创建工作，加强人防、物防、技防措施的检查落实，对犯罪分子易侵害的企事业单位仓库、财务室、金融网点、出租车等部位，做好宣传教育和检查，加强和改进夜间看护、技术防范等工作，减少被盗、被抢案件的发生。

四、工作要求

（一）加强组织领导。组织开展社会治安“清风”行动，是市委、市政府针对当前的社会治安形势，为推进“平安乐清”建设，保障社会稳定和村级组织换届选举顺利进行而采取的一项重要举措。镇成立以仇康亮书记为组长，金智芳、叶国强、庄再忠、阮进军为副组长，王娜、薛志实、杨乐坚、吕文剑、汪银永、李祖义、刘素英、薛建明为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室正副主任分别由庄再忠、阮进军兼任，全面负责“清风”行动，各村、各单位也要建立相应的领导机构。各村、各单位要各司其职，密切配合，形成工作合力，确保“清风”行动扎实有效地开展。

（二）深入宣传发动。各村、各单位要大力宣传开展“清风”行动的重要意义，宣传市委、市政府严厉打击违法犯罪、维护社会稳定的信心和决心，鼓励广大干部群众敢于检举、揭发，勇于同各类违法犯罪行为作斗争，努力营造良好的斗争氛围。要深入发动，全面动员广大党员、治安积极分子和广大人民群众积极投入“清风”行动，形成全民大会战的格局。

（三）严肃工作纪律。各村、镇属各单位要教育本村、本单位党员干部和职工群众不得以任何形式参与“六合彩”等赌博活动，或为“六合彩”等赌博活动提供条件或充当“保护伞”，凡有上述情况，一经查实，一律从严处理。对党员干部职工家属参与“六合彩”等赌博的，要视情追究该党员干部职工的责任。

社会治安“清风”行动结束后，镇里组织进行考核评比，对获得先进的单位和个人予以通报表彰或物质奖励。

附件：南岳镇社会治安“清风”行动第一阶段排摸任务分解表

 

 

 

 

 

                         中共南岳镇委员会

                         南岳镇人民政府

                       二00七年十一月十六日

南岳镇社会治安“清风”行动第一阶段排摸任务分解表

 

（2007年11月9日-2008年1月20日）