各村双委：
现将《南岳镇2006年禁毒工作要点》印发给你们，请认真学习，贯彻落实。
二00六年三月一日
南岳镇2006年禁毒工作要点
2006年，我镇禁毒工作以党的十六届五中全会精神为指导，在2005年首次实现实有吸毒成瘾人员负增长的基础上，继续坚持禁毒“四铁方针”，结合当前禁毒工作的现状，紧紧围绕提高实有吸毒成瘾人员负增长率的工作目标，强化禁毒工作干部责任制的落实和巩固禁毒基层基础工作，深入禁毒人民战争，严厉打击毒品违法犯罪活动，积极推进“无毒社区”创建工作的进程，着力提高禁毒宣传预防教育工作的实效，切实控制新增率，不断提高戒断巩固率，为我镇构建和谐社会创造良好的社会治安环境。为此，全年禁毒工作要具体抓好以下几方面：
一、努力完善机制，进一步夯实禁毒基础工作
禁毒是一项长期而艰巨的工作，为了保证各项任务的全面落实。首先，努力完善长效的领导机制。镇党委、政府决定继续完善禁毒工作的领导和管理体系，把禁毒办的具体化问题提上议事日程，建立完善配套的禁毒机构设置、经费保障、创建帮教等规范化政策制度，深化禁毒工作长效机制建设。并且及时认真分析研究禁毒工作面临的形势和存在的问题，积极探索，大胆创新，采取强有力的措施，制订切实可行的计划，深入持久地开展禁毒人民战争工作。其次，努力提高专职干部队伍的业务水平。有计划地组织镇、村禁毒专职干部，强化禁毒知识的学习与培训、开展禁毒调研、加强交流与沟通等各种有效方式，进一步提高禁毒专职队伍的执法水平和业务能力，充实干部解决实际问题的能力，真正实现镇、村禁毒基础工作达到规范化管理的要求。最后，进一步严格督查考核机制。根据2005年禁毒工作各项指标任务考核督查机制的基础上，按照我镇当前毒情的实际情况，分等级、分层次落实禁毒硬性指标任务，逐级签订责任书。并采取明查暗访和定期检查相结合的方法，加强对各村、学校、卫生所、娱乐场所等有关单位禁毒工作的考核验收，对督查考核中发现问题或不能及时完成镇下达指标任务的，要通过单位主要负责人说明情况、镇禁毒办发放整改通知书、训戒谈话等方式，及时落实整改措施。若造成禁毒工作落后，毒情蔓延的村或有关单位，严格按照温州市委、市政府的《温州市禁毒工作领导责任追究制暂行规定》要求，严肃追究责任，确保禁毒工作责任落实到位。
二、强化措施，始终保持禁毒严打高压态势
为了全面掌握我镇毒情的实际情况，采取“棋盘式”管理和“捆绑式”责任的工作方法，有计划地组织全镇干部，充分发动各村党员干部群众，及时发挥南岳派出所的职能与作用，开展日常工作排查和集中大排查的方式，对各村在册涉毒人员、居无定所的无业人员、涉毒嫌疑人员等重点人群和高危人群划分层次地开展地毯式的毒情大排查，通过排查进一步明确掌握我镇涉毒人员的去向和动态管理的状况，并对排查出来的吸贩毒嫌疑对象逐一登记造册，从而有针对性地开展预防教育管理、重点控制管理和全面打击处理等各项工作。为了加大对查处涉毒嫌疑人员的打击力度，按照打禁毒人民战争的要求和“06禁毒系列行动”下达的指标任务，广开涉毒情报线索来源，实施举报奖励等方式，运用各种侦查有效的方法，努力提高深挖深查的意识和水平，在南岳派出所的协助和配合下，不断地组织禁毒办全体干部，开展突击尿检和打击收戒活动，逐步实现全镇无失控漏管的涉毒人员。并抓住毒品原植物季节性、区域性规律特点，积极组织协调农业和林业相关办公室的人员，充分发挥护林员的作用，做到早部署、早落实，开展“不让种子落地”和“禁种铲毒”宣传，加大对非法种植毒品原植物案件的预防打击力度，真正做到严防死守，杜绝种植毒品原植物案件的发生。
三、强化宣传教育，大力营造禁毒宣传氛围
根据全年禁毒宣传预防教育工作计划，切实用好近年来积累的宣传工作经验的基础上，有计划地组织宣传、工青妇、文化、计生、社会事务办、工业等办公室，结合各自工作的特点，紧紧抓住群众、帮教人员、村双委干部和涉毒人员及其亲属反映的热点、难点问题，针对不同的群体、区域、部位开辟新的禁毒宣传途径，坚持面向基层、服务基层，全面开展贴近群众生活、易于群众接受的面向全民和社会各界的禁毒宣传教育活动，开创新的有效的禁毒宣传形式，进一步提高禁毒宣传预防教育的实效，努力形成 全民“抵制毒品、参与禁毒斗争”的社会氛围，力争使全镇人民禁毒知识随机抽查知晓率达到90%以上。并且突出以中小学生、外来人员、社会闲散人员和娱乐场所从业人员等四种人群为重点对象，大力在中小学校、外来人员集中的重点部位开展针对性的禁毒宣传教育活动。各学校要真正把禁毒内容列入教学大纲，力争使中小学生、娱乐场所业主及从业人员的禁毒知识知晓率达到100%，外来务工人员禁毒知识知晓率达到80%以上。
四、深化“无毒社区”创建，进一步巩固禁吸戒毒成效
为了严格落实帮教尿检制度，进一步完善戒毒帮教工作体系，不断提高帮教质量，切实提高正常帮教尿检的真实性和实效性，使全年帮教率要达到95%以上，并拓宽就业安置渠道，使戒毒出所人员就业率达到65%以上，实施帮教尿检责任倒查机制，提高突击尿检的比重，使在家的尿检率达100%，总体尿检率达80%以上。进一步规范戒断脱毒工作，对符合脱毒条件的吸毒人员，要及时给予办理脱毒手续，力争今年新增吸毒人员数控制在16人以下，戒断巩固三年以上吸毒人员在20人以上。并且严格按照《2006年—2008年温州创建“无毒社区”》的要求，把创建“无毒社区”作为全年禁毒工作的重点，摆上重要议事日程，并根据我镇各村创建“无毒社区”的进度，进一步完善《南岳镇禁毒工作2005—2008年规划》，制订详细、具体的创建工作方案，并以村为单位，深入开展“创无毒”、“创达标”活动，逐步实现全镇“禁绝毒品”的工作目标。
